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施工安全管理规范指南（执行版）

施工安全管理规范指南（执行版）

第一章总则与职责

第一节总则与适用范围

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及国家现行建筑施工安全标准编制，旨在构建“全员、全过程、全方位”的安全管理体系，确立以“生命至上、安全第一”为核心思想的安全管理准则。适用范围涵盖所有参与工程建设的施工总承包单位、专业分包单位、劳务作业单位以及工程监理单位，明确各层级单位在安全生产中的法律地位与责任边界。

本指南遵循“预防为主、综合治理”的方针，强调从源头控制风险、消除安全隐患，确保施工现场始终处于受控状态，杜绝重大生产安全事故发生。安全管理遵循“管生产必须管安全”的原则，实行党政同责、一岗双责，将安全指标作为绩效考核的核心权重，确保安全责任压实到岗、到人。实施本指南需建立动态化的安全管理制度，定期开展安全风险评估与隐患排查治理，确保安全管理措施与工程实际工况相适应，具备针对性与实效性。

所有从业人员必须严格遵守本指南规定，未经三级安全教育培训合格者，严禁进入施工现场，确保全员具备必要的安全知识与操作技能。

第二节安全生产责任制

企业主要负责人是安全生产第一责任人，需建立健全全员安全生产责任制，签订责任书，确保责任链条无断点、无遗漏。项目负责人（项目经理）对项目的安全生产全面负责，需编制项目安全生产管理方案，并定期组织安全检查与整改