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铁路货运与运输管理手册

第1章铁路货运与运输管理手册

1.1总则

本手册是指导全国铁路货运业务、保障运输安全高效运行的根本准则，其编制依据《铁路法》、《铁路安全管理条例》及国家运输安全标准，旨在确立全路统一的货运管理框架，确保所有货运活动合规有序。手册明确了铁路货运工作的核心目标，即通过科学组织货源、优化物流路径、提升装卸效率，实现货运周转量的最大化与货物交付时效的确定性，杜绝因管理不善导致的资源浪费或安全事故。

全路货运管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全红线意识贯穿到每一个货运环节，任何偏离安全标准的操作均视为违规，必须严格执行标准化作业程序。手册确立了以“全生命周期管理”为视角的货运理念，从货物托运、装车、在途监控到卸车交付，实行全过程闭环管控，确保货物信息、状态及责任链条的连续性与可追溯性。所有货运人员必须持证上岗并严格遵守岗位责任制，建立“谁作业、谁负责，谁签字、谁担责”的终身责任追究机制，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

手册强调标准化与信息化深度融合，要求货运作业必须利用TDCS、5T系统等现代化设备实时采集数据，确保纸质单据与电子数据同步更新，实现“一单到底”的数字化管理。

1.2适用范围

本手册适用于中国铁路总公司（现国铁集团）管辖范围内所有从事铁路客货运输、仓储及物流服务的各类货运企业及其从业人员。手册涵盖普通货物、集