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煤矿安全生产与环保管理手册（执行版）

第1章总则与安全生产责任制

1.1安全生产方针与目标

煤矿企业必须将“安全第一、预防为主、综合治理”作为根本工作方针，严禁任何形式的安全违章指挥和违章作业，确保所有生产活动处于受控状态。企业需设定量化安全生产目标，例如规定“百万吨死亡率低于0.01例”、“非事故天数达到95天以上”，并以此作为年度绩效考核的核心指标。

目标设定需结合矿山地质条件、开采深度及工艺特点，例如深部开采矿井的瓦斯防治目标应设定为“瓦斯抽采浓度稳定在3%以上”，不得因短期产量提升而降低标准。安全目标分解必须落实到每一个作业岗位和每一班作业时间，确保从矿长到