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环境质量监测与评价指南（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本指南适用于各类生态环境质量监测机构、环境监测部门及科研单位制定的环境质量监测技术方案、数据质量控制标准及评价报告编写规范。特别针对重点流域、城市建成区、工业集聚区等环境敏感区域，要求所有监测点位必须严格遵循本章节规定的作业流程。

对于环境空气、地表水、土壤及地下水等不同介质，本章节所定义的“环境质量”概念（如PM2.5、臭氧、COD等）具有明确的法定解释边界。本指南不仅适用于常规监测，也适用于突发环境事件应急监测及生态环境损害赔偿环境调查中的监测活动。在编制监测方案时，若涉及自动化采样设备（如激光雷达、自动水质分析仪）的使用，必须同时符合本章节关于设备选型与操作的安全条款。

适用对象涵盖各级人民政府生态环境主管部门、第三方环境监测服务机构以及从事环境监测检测业务的企事业单位。

1.2术语和定义

“环境质量”是指环境质量要素（如浓度、流量、温度等）在特定空间、特定时间内达到的一种状态，是环境管理的基础依据。“监测因子”是指用于表征环境质量状况的特定物理、化学或生物指标，例如二氧化硫、氨氮、重金属等具体物质。

“监测点位”是指监测网络中为获取代表性数据而设置的物理位置，包括固定监测站和移动监测车等。“数据质量”是指监测数据在准确性、精密度、重现性、完整性及可用性等方面所表现出的整体水平。“环境背景值”是指无人