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某国家级新区十五五数据交易所交易系统与算力调度中心

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1.1项目建设背景

1.1项目建设背景

1.1.1国家战略导向分析

在当前全球数字经济浪潮中，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。我国高度重视数字经济的发展，从顶层设计到落地执行，已形成了一套完整的战略体系。本项目作为国家级新区的核心信息化工程，其建设背景深受以下国家战略的深刻驱动：

1.“数据二十条”构建数据基础制度基石

2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）正式发布，标志着我国数据要素市场化配置改革进入了实质性阶段。文件明确了数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面的基础制度。本项目旨在响应“数据二十条”中关于“建立合规高效的数据要素流通机制”的要求，通过建设高标准的公共数据授权运营平台，探索数据所有权、加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的落地路径，为新区乃至全国提供可复制的数据要素治理范式。

2.“东数西算”工程推动算力资源集约化利用

随着国家“东数西算”工程的全面启动，算力被定义为数字经济时代的新型生产力。国家级新区作为承接国家重大战略任务的综合功能区，必须在算力基础设施建设上走在前列。当前，算力需求已从传统的通用算力（CPU）向智能算力（GPU/NPU）