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交通规划与运输安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1规划编制原则与依据

规划编制必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的交通运输方针，确立以安全为核心、效率为支撑的规划导向，确保所有运输活动符合国家《安全生产法》及交通行业强制性标准，将安全指标作为规划审批的前置条件。依据《公路法》、《道路交通安全法》及国家交通运输行业标准（如JTGD30-2015《公路工程技术标准》），以交通流量预测数据、历史事故统计模型及区域经济发展规划为双重依据，确保规划方案既满足通行需求又具备足够的冗余度。

在编制过程中，必须采用全生命周期安全管理理念，从项目立项、设计施工到运营维