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2026年县域医共体建设监测方案

一、监测目标

以县域医共体建设核心改革任务为锚点，通过常态化、标准化监测，客观掌握全国各县域医共体建设进展、成效与突出问题，精准评估政策落地效能，及时总结地方可复制推广经验，识别改革堵点难点，为国家及地方优化县域医共体支持政策、提升基层医疗卫生服务能力、推进分级诊疗落地、保障县域群众健康提供科学决策依据。具体监测目标分解为：

1.量化县域医共体组织管理、运行机制、服务能力、改革效益四类核心指标的完成度，年度县域医共体建设达标率提升不低于5个百分点；

2.动态追踪医保支付、人事薪酬、财政投入等关键配套政策落地情况，政策落实偏差整改完成率达到100%；

3.监测分级诊疗秩序形成情况，县域内就诊率稳定保持在90%左右，基层医疗机构诊疗量占比提升不低于2个百分点；

4.评估群众就医获得感，县域内门诊、住院患者满意度不低于90%。

二、监测范围

全国所有开展县域医共体建设的县（市、旗），覆盖农业人口占比超过50%的县级行政区，重点监测脱贫县、乡村振兴重点帮扶县、慢性病综合防控示范区的县域医共体建设情况。对同一县域内多个医共体的，分主体监测后汇总县域整体数据。

三、监测内容与指标

监测内容分为5大类28项核心指标，所有指标设定明确统计口径、数据来源与目标值：

（一）组织管理体系建设（5项）

1.县域医共体党委（党组）设置完成率：统计口径为已成立由县级