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管道运输管理与安全操作手册

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有使用原油、天然气、成品油等液体或气体介质进行长距离管道输送的企事业单位、设计施工单位及现场作业人员。“管道运输管理”是指对管道从选线、设计、施工、运行维护到报废全生命周期的规划、组织、协调与控制活动。

“安全操作”是指在管道运行过程中，为防止泄漏、火灾、爆炸及人身伤害而采取的技术措施和管理制度的总和。“泄漏”指管道内介质从管壁或焊缝处向外部环境的非正常溢出，是管道事故中最常见的形式。“腐蚀”指管道金属材料因化学侵蚀或电化学作用导致壁厚减薄直至穿孔的现象，是长期运行的主要隐患。

“在线检测”是指在不中断管道输运的情况下，利用传感器或仪器对管道内部状态进行实时监测的技术手段。

1.2组织机构与职责

公司成立由总经理任组长的“管道运输安全管理委员会”，负责审定年度安全目标、重大事故预案及资源保障。安全管理部门作为执行机构，负责制定年度安全计划、组织日常巡检、审核作业票证及监督违章行为。

生产运行部门负责制定操作规程、监控实时运行参数、组织日常维修及处理一般性设备故障。设备维护部门负责制定维修计划、管理检修资质、组织预防性试验及执行抢修任务。技术部门负责提供管道腐蚀评估、在线检测数据分析及新工艺、新材料的技术论证。

各生产单位设立“安全操作小组”，组长为当班负责人，负责本班组的安全交底、现场监