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房地产评估与交易规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内从事房地产评估业务及相关交易的各类机构、个人及组织，旨在统一评估行为、规范评估流程、保障交易安全。②在界定“房地产”时，不仅包括住宅、商业用房、工业厂房等实物形态，还涵盖土地使用权、建筑物及其附属设施，且需明确评估对象必须具有合法的权属证明文件或经政府批准的土地使用权证。当评估目的为抵押贷款、诉讼保全或税务稽查时，评估对象需为特定时间段内的市场价值；而在日常交易撮合中，评估对象则是拟交易时的市场公允价值。④本手册所指的“评估机构”是指依法取得房地产估价机构资质、具备相应人员和技术条件的专业服务机构，其核心职能是依据法律法规独立出具具有法律效力的评估报告。⑤“市场价值”是房地产评估的核心概念，指在评估基准日，假设市场正常竞争、信息充分、交易双方自愿且无特殊限制条件下，房地产在市场上可能实现的最高价格。“评估基准日”是确定评估价值的时间节点，通常由委托方或评估机构根据评估目的确定，该日期前后3个月内的市场波动数据均视为基准日市场参考数据，严禁使用基准日后6个月内的价格作为评估依据。

1.2评估目的与原则

评估目的决定了评估结果的呈现形式与责任边界，常见的评估目的包括房地产抵押评估（侧重变现能力）、诉讼评估（侧重公平分配）、税务评估（侧重增值额）及商业交易评估（侧重成交价格参考），