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养老服务规范与操作手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1服务目标与基本原则核心目标是实现“身心双重舒适”，不仅关注长者身体健康指标的改善，更致力于提升其心理满足感与社会参与度。

基本原则坚持“以长者为中心”，所有服务流程必须经过伦理审查，严禁任何形式的虐待、忽视或歧视性对待。服务必须遵循“安全第一”的红线原则，在提供个性化服务的同时，必须时刻评估长者跌倒、突发疾病等风险等级。遵循“以人为本”的关怀理念，强调服务过程应充满温情，通过非语言沟通（如微笑、眼神接触）传递尊重。

坚持“持续改进”的闭环思维，定期收集长者及家属反馈，将实际执行情况与预设的目标进行动态对标修正。

1.2适用范围与服务对象界定

本手册适用于所有依法取得养老服务许可、提供居家、社区或机构化服务的专业养老机构及家庭照护团队。服务对象严格限定为18周岁及以上、具有完全民事行为能力的老年人，以及需要特殊护理的失能、半失能长者。

对于65岁以上高龄老人或患有慢性病需长期服药的长者，本手册中的医疗护理章节适用性更高，需额外配置专业医护人员。针对失智症长者，本手册特别规定了“认知行为疗法”在日常生活照护中的具体操作规范与记录模板。对于行动不便或需全天候监护的长者，手册中关于24小时应急响应机制的要求必须严格执行，不得有任何延误。

本手册不仅适用于机构内部员工，也明确指导家庭照护