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环境风险评估与治理手册（执行版）

环境风险评估与治理手册（执行版）

第一章风险评估基础与原则

1.1环境风险评估定义与适用范围

环境风险评估（EnvironmentalRiskAssessment,ERA）是指依据国家法律法规及行业标准，运用科学的方法、数据和模型，对建设项目或运营单位在特定环境管理活动中可能产生的环境风险进行系统性识别、定量或定性评价的过程。其核心在于揭示风险发生的概率、程度及后果，为环境管理决策提供量化依据。本项目适用的风险评估范围涵盖从项目立项前、环境影响评价报告编制阶段，到环境影响评价验收阶段的全过程。具体包括：新建、改建、扩建项目的选址与工程方案分析；现有项目的运行工况变更及突发环境事件应对；以及环境风险事故应急预案的编制与演练评估。

风险评估的主要目标是通过数据驱动，区分“可接受风险”与“不可接受风险”，明确环境风险管理的优先序次，指导资源的有效配置，确保环境风险控制在国家规定的风险阈值之内。适用范围界定为所有涉及环境敏感目标（如饮用水源地、自然保护区、居民区等）的建设项目及运营活动。对于无环境敏感目标的常规生产项目，也需进行基础的风险排查，但评价深度和侧重点有所不同。风险评估结果必须与项目环境影响报告书（表）中的环境风险章节进行一致性校验，确保定性分析与定量计算结果相互印证，避免前后矛盾，为环境主管部门审批及公众沟通提供可信数