2025年疾病预防与控制管理手册.docxVIP

2025年疾病预防与控制管理手册

第1章

1.1国家疾病预防控制体系完善

构建“纵向贯通、横向协同”的三级网络架构，将国家疾控中心作为核心枢纽，省级疾控中心承担区域统筹与应急指挥职能，基层医疗卫生机构作为第一道防线，形成“上联国家、下连基层、中控区域”的闭环管理体系。强化疾控体系在突发公共卫生事件中的“国家队”定位，明确国家疾控中心在传染病监测预警、重大疫情调查溯源及国际卫生合作中的核心指挥权，确保指令直达基层。

实施疾控人员编制动态调整机制，依据人口基数、疾病谱变化及应急响应需求，每三年对疾控队伍进行一轮专业评估与人员补充，确保基层疾控人员配备率达到1:2000以上。推进疾控机构标准化建设，统一各级疾控中心的基本设施配置标准，确保实验室检测能力、信息处理系统、应急物资储备库等硬件设施达到国家卫健委发布的最新验收规范。建立疾控人员资质动态认证体系，对从事病原学检测、流行病学调查等高风险岗位人员实行分级分类管理，确保所有关键岗位人员持有有效执业资格证书。

完善疾控经费保障机制，确保疾控机构运行经费、人员工资及专项应急经费足额到位，并建立独立的财政预算科目，严禁挤占挪用用于公共卫生服务。

1.22025年防控目标与任务分解

确立“零新增、零死亡、零传播”的年度总体目标，确保2025年传染病法定报告发病率同比下降15%，重点传染病发病率下降20%，重大