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航空运输与服务手册（执行版）

第1章航空运输总则与法规遵从

1.1航空运输基本定义与适用范围

航空运输是指利用航空器作为主要运输工具，将旅客、货物或邮件从一地向另一地运送的连续过程，其核心特征在于“空中”与“高速”，区别于铁路、公路和水路运输。根据国际民用航空公约（芝加哥公约）第2条定义，航空运输的“航空器”包括固定翼飞机、旋翼机、直升机以及动力驱动的气球，只要其处于飞行状态或随时可进入飞行状态即视为航空器。

本手册适用于所有由具备相应资质的航空公司运营的、符合国际和国内安全标准的商业航空运输活动，涵盖国内航线、国际航线及支线运输。适用范围不仅包括商业客运航班，也涵盖商业货运航班、包机服务以及特定条件下的公务运输，但所有非商业性质的私人飞行或政府特许公务飞行需另行遵守特殊管理规定。旅客与货物在航空运输中享有特定的权利，包括在合理时间内安全抵达目的地、获得合理的食宿安排（如长途航班）、以及因延误产生的经济补偿请求权。

本章节旨在明确航空运输的法律边界，确保所有运营方在起飞前就必须严格审视自身资质，确保所运货物符合目的地国家的进口法规，从而规避法律风险。

1.2承运人资质与运营许可管理

承运人必须持有国家民航局颁发的《民用航空经营许可证》，该许可证是航空器运营合法性的根本凭证，未经此许可不得进行任何商业航班运营。许可证有效期通常为10年，到期前必