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交通运输行业发展趋势与政策分析手册（执行版）

第1章宏观政策导向与战略定位

1.1国家交通强国建设纲要解读

纲要明确了“交通强国、物流强国、数字强国”三位一体的建设目标，强调到2035年基本建成交通强国，将交通基础设施总量、质量、效益和竞争力提升至新高度，要求全社会形成“交通优先”的发展理念。纲要提出构建“大交通”体系，要求统筹陆路、水路、航空、铁路等多种运输方式，推动综合交通运输体系现代化，确保全国主要客货运输通道畅通无阻，形成高效协同的运输网络。

纲要强调科技创新在交通强国建设中的核心作用，要求加快交通基础设施智能化改造，推广自动驾驶、无人配送等新技术应用，提升交通系统的自动化、智能化和数字化水平。纲要指出要完善交通法律法规体系，强化安全底线思维，建立全生命周期交通安全保障机制，重点加强极端天气应对、交通事故预防以及网络安全防护能力建设。纲要提出构建绿色交通体系，要求控制交通能源消耗总量和强度，推广新能源汽车和清洁能源交通工具，构建低碳、循环、共享的绿色交通发展模式。

纲要要求深化交通改革，破除体制机制障碍，优化资源配置，激发市场活力和社会创造力，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元共治格局。

1.2区域协调发展战略实施路径

实施区域重大战略，支持京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等，推动跨区域基础设施互联互通，消除区域间交通壁垒，形成