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大气污染控制与治理规范手册（执行版）

大气污染控制与治理规范手册（执行版）

第一章总则

第一节编制目的与适用范围

本章节旨在明确大气污染控制与治理规范手册（执行版）的制定初衷，即作为国家及地方层面实施大气环境质量改善、污染物减排及治理工程建设的根本操作指南。通过本手册，将宏观的环保政策转化为可量化、可执行的具体技术路径和管理流程，确保各项治理措施在工程落地阶段具备科学性和合规性，防止因执行偏差导致二次污染或治理效率低下。适用范围涵盖工业源、交通源、生活源及移动源等所有主要大气污染物排放控制环节，特别针对新建、改建、扩建项目的可行性研究、环境影响评价（EIA）编制、竣工环境保护验收以及日常运行监管全过程。本手册适用于所有从事大气污染治理工作的技术机构、环保监管部门及受监管企业，确保不同层级、不同规模的项目均能遵循统一的技术标准和治理规范。

编制目的在于解决过去治理工作中存在的“重审批、轻运行”、“重末端治理、轻全过程控制”等痛点问题，通过细化控制指标和操作流程，推动治理模式从传统的末端治理向全过程、源头防控转变，切实降低区域大气环境本底值，保障公众呼吸健康权益，实现区域生态环境质量从“达标”向“优质”的跨越。手册特别强调在复杂气象条件和多污染物共存场景下的协同控制策略，要求设计者必须综合考虑气温、湿度、风速等气象因子对污染物扩散的影响，制定针对性的治理方案，避免单一