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污染治理与废物回收利用手册（执行版）

第1章总则与政策框架

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）的核心条款，确立了“源头减量化、过程资源化、末端资源化”的治理总方针，确保所有治理措施符合国家法律法规的强制性要求。依据《国家危险废物名录》（2021年版）及生态环境部发布的《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2017），手册明确界定危险废物与非危险废物的边界，为分类处置提供不可辩驳的技术标准。

参考《城市生活垃圾处理与资源化技术规范》（CJJ198-2012）及《污水综合排放标准》（GB8978-1996），手册详细规定了不同来源废物（如工业固废、医疗废物、生活垃圾）的准入与排放限值，确保达标排放。结合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及《城镇污水处理厂运行与安全技术规程》（CJJ117-2013），手册明确了污水处理过程中产生的污泥及再生水的处理流程，确保出水水质达到一级A标准。依据《危险废物经营许可证管理办法》（生态环境部令第1号）及《危险废物转移联单管理办法》，手册规定了危险废物从产生、贮存到运输的全生命周期管理要求，严禁非法转移。

本手册适用范围涵盖城市及工业园区产生的工业固废、生活垃圾、医疗废