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城市更新框架与制度体系探讨审批优化

引言

构建多元共治治理格局，健全政府主导、市场运作、社会参与、公众监督的协同治理机制，明确各方权责边界，构建共建共治共享的现代城市治理共同体，提升城市管理的精细化与人性化水平。

破解城市更新投入不足、回报周期长的结构性矛盾，是完善制度体系的关键环节。必须打破传统依赖政府单一投入的局限，全面建立政府引导、市场主导、社会参与的多元共治格局。在资金供给端，应大力推广PPP（政府和社会资本合作）、EOD（生态环境导向的开发）、REITs（不动产投资信托基金）等新型融资模式，引导社会资本以股权投资方式参与城市更新项目，降低财政直接投入压力。要构建合理的收益分