会议未开总结先成稿！预制会议泛滥基层：越忙越虚的形式主义困局与破局之道.docxVIP

会议未开总结先成稿！预制会议泛滥基层：越忙越虚的形式主义困局与破局之道

当下基层治理中悄然蔓延的“预制会议”乱象，成为形式主义隐形变异的典型新表现。不少地方出现会议尚未召开、全套总结、纪要、简报、汇报材料提前定稿的反常现象，流程前置、内容预设、结果先定，让本该凝聚共识、解决问题的会议，沦为走流程、凑台账、造痕迹的纸面任务。无数基层干部深陷“白天填表写材料、晚上改稿补台账、没空干实事”的循环，从务实履职者被迫变成精通文案包装、流程表演的“台账演员”。

基层是国家治理的基石，是政策落地的最后一公里，更是直面群众、服务民生的最前沿。长期以来，国家持续推进基层减负工作，重拳整治文山会海、过度留痕、重复督查等形式主义问题，让基层干部得以卸下包袱、深耕实干。但在持续整治的大背景下，形式主义并未彻底销声匿迹，反而不断迭代变异，滋生出更为隐蔽、更耗精力的新乱象——预制会议。

如今在部分基层单位，一套荒诞却普遍的工作流程悄然成型：会议通知刚下发，参会人员尚未集结，讨论环节未曾开展，问题交流未曾发生，完整的会议总结、工作纪要、新闻简报、成效汇报就已经打磨定稿、层层审核完毕。会议的核心价值本是集思广益、研判问题、部署工作、破解难题，却彻底本末倒置，变成了“为了印证材料而开会”。这种看似规范严谨的工作模式，让基层干部陷入无尽的无效内耗，明明终日加班、步履匆匆、台账满满，实际解决的民生问题、推进的实干工作