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发电厂运行维护与安全管理

第1章发电厂整体安全管理体系

1.1安全生产责任制与组织架构

发电厂安全管理体系的核心是“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，明确主要负责人为安全生产第一责任人，副职负责人为直接责任人，技术负责人为技术责任人，层层签订《安全生产责任书》，确保责任落实到人、到岗到位，形成全员覆盖的责任网络。依据《电力法》及《安全生产法》，建立由总经理任组长，分管安全副职任副组长，各部门负责人为成员的安全生产委员会，下设安监部、生技部、运检部、后勤部四大职能部门，实现决策、执行、监督、管理、服务的闭环。

组织架构中设立安全监察部，负责监督检查安全规章制度执行情况，查处违章违纪行为；设立安技部，负责安全技术措施编制、现场作业指导书审核及安全技术培训组织，确保技术支撑到位。明确关键岗位人员的安全职责，如运行值班员必须做到“五防”落实（防止误入、误停、误送、误合、误拉），杜绝“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害），并严格执行交接班安全确认制度。建立全员安全绩效考核体系，将安全指标量化考核，实行“一票否决制”，对发生一般及以上安全事故的单位和个人，取消当年评优评先资格，并依据《安全生产奖惩条例》进行经济处罚。

定期开展安全风险分析会，根据机组进出厂、检修技改、设备大修等动态变化，动态调整安全组织架构，确保在人员流动或组织调整时，新的安全责任