国家战略石油储备收储轮换情况报告.docVIP

国家战略石油储备收储轮换情况报告

一、我国战略石油储备体系发展历程

战略石油储备是保障国家能源安全的重要基石，其核心作用在于应对石油供应中断、价格剧烈波动等突发事件，稳定国内能源市场，为经济社会持续运行提供缓冲空间。我国的战略石油储备建设起步于21世纪初，历经二十余年的发展，已逐步构建起“政府主导、企业参与、分级储备”的多层次体系。

2004年，国家发展和改革委员会正式启动第一批战略石油储备基地建设，选址浙江镇海、浙江舟山、山东黄岛和辽宁大连，总库容达1640万立方米。这一阶段的储备以原油为主，主要通过国际市场采购填充，标志着我国战略石油储备从规划走向实践。2011年，第二批储备基地陆续建成，包括广东湛江、天津、辽宁锦州等，总库容进一步提升至2680万立方米，储备布局开始向沿海和内陆关键节点延伸，覆盖范围更广。

2017年以来，随着能源安全战略的深化，我国加快推进第三批战略石油储备基地建设，同时探索多元化储备模式，包括商业储备、企业社会责任储备以及地下盐穴储气库等新型储备方式。截至2025年底，全国已建成投用的战略石油储备基地超过30个，总库容突破1亿立方米，储备品种涵盖原油、成品油及天然气等多个品类，形成了“海陆结合、地上地下互补”的储备格局。

二、2024-2025年度收储轮换总体情况

（一）收储规模与结构

2024-2025年度，我国战略石油储备收储工作围绕“增储、优储、稳价