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TSG08-2026特种设备使用管理规则

一、规则的核心要义与适用范围

本规则的制定，以《中华人民共和国特种设备安全法》等上位法为依据，总结了以往特种设备使用管理的经验与教训，针对当前特种设备安全形势的新特点、新要求，进一步明确了使用单位在特种设备安全管理中的主体地位和法律责任。其核心要义在于构建“安全第一、预防为主、综合治理”的长效机制，通过规范使用登记、隐患排查治理、应急处置等关键环节，实现对特种设备从投入使用到报废注销全生命周期的安全管控。

本规则的适用范围涵盖了《特种设备目录》所列出的各类特种设备，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。凡在中华人民共和国境内使用特种设备的单位（以下统称“使用单位”），均须严格遵守本规则的各项规定。值得注意的是，对于一些特殊使用场景或新型特种设备，规则也预留了相应的衔接条款，确保管理的全面性与前瞻性。

二、使用单位主体责任的强化与落实

“安全责任重于泰山”，本规则通篇贯穿并强化了使用单位是特种设备安全第一责任人的理念。这不仅是法律的明确规定，更是企业可持续发展的内在要求。

（一）责任体系的构建

使用单位应当建立健全并有效实施特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。主要负责人对本单位特种设备安全负总责，应当定期研究特种设备安全工作，保障必要的安全投入。根据设备的数量、类别、风险