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海上运输与安全管理手册（执行版）

第一章总则与职责

第一节适用范围与定义

1.1本手册适用于本公司（以下简称“公司”）及其所有控股子公司、分公司、项目部及关联企业在海上运输全生命周期内的安全管理活动。其适用范围涵盖从船舶进港、货物装卸、航行途中到离港及船舶退役的每一个环节，确保所有涉及海上作业的主体均能统一执行本手册标准。

1.2海上运输安全管理中的“适用范围”界定为所有处于或拟处于海上作业环境下的实体、人员及活动。具体包括：在公海或专属经济区内的船舶航行、港口码头内的堆场作业、锚泊状态下的防台抗风措施、以及因恶劣天气导致的临时停航或撤离行动。

1.3“海上运输安全管理”是指为预防海上交通事故、保障人员生命财产安全、保护海洋环境而实施的一系列系统性管理措施。该概念不仅包含传统的船舶操作规范，还延伸至岸基管理、应急响应及风险预测等全方位的安全管理体系。

1.4本手册定义的“海上突发事件”是指发生在海上运输过程中，导致或可能导致重大人员伤亡、船舶损坏、环境污染或严重经济损失的事故或紧急情况。典型事件包括突发性海冰封航、强台风袭击、船舶搁浅、燃油泄漏、火灾爆炸以及恐怖袭击等。

1.5在界定适用范围时，需特别注意“例外情况”条款。若船舶进入封闭区域（如港口内锚地）或处于非运营状态（如维修中），本手册的强制要求部分将自动降级为建议性操作指南，但涉及重大危险源管控的原则依然有