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2025年交通运输规划与设施建设手册

第1章综合交通体系规划与布局

1.1多式联运网络优化设计

构建“公铁水空”无缝衔接的枢纽节点体系，以高铁枢纽为骨干、港口与机场为节点，通过TCG（铁路-公路-水运）联运走廊实现货物“一单到底”。依据《多式联运示范工程指南》，在长三角地区规划打造3个国家级多式联运综合枢纽，年通过量需突破2000万吨，实现集装箱中转效率提升40%。实施“门到门”全链条服务，利用物联网技术建立实时追踪系统，确保货物从发货地到目的地全程可追溯。参考欧洲经验，推广电子运单（e-waybill）应用，将货物交付时间从传统的24小时缩短至4小时以内。

优化铁路专用线与城市道路接驳方案，在大型物流园区周边设置智能分拨中心，实现“车货匹配”秒级响应。在京津冀区域试点“铁路+城市公交”接驳模式，解决短途货运成本高痛点。建立多式联运信息交换平台，统一不同运输方式的数据标准，打破数据孤岛。依据ISO28000标准，制定统一的集装箱交接单格式，实现铁路、公路、水路数据实时互通，降低操作成本约30%。设计“公转铁”与“公转水”的差异化运输路径，对大宗散货优先引导铁路和水运，对高附加值货物引导公路运输。在中西部地区试点“公转铁”比例提升至60%，有效降低单位运输成本。

开展多式联运示范评价，建立基于全链条时效、成本、安全性的评价