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环境评估与咨询规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册明确规定了环境评估与咨询规范手册（执行版）的适用边界，旨在为各类建设项目、工业园区及重大基础设施项目的生态环境影响评价工作提供标准化的操作指引，确保所有参与方在相同的技术框架下开展工作。适用范围涵盖从项目立项前可行性研究阶段，到项目全生命周期内的环境风险评估、监测计划制定、报告编制及验收的全过程，适用于所有依法必须开展环境影响评价的建设项目，包括工业、交通、能源及农林水利等项目。

对于采用EIA替代方案（如EIA-TL或EIA-EIA）的项目，本手册同样适用，但需根据项目性质调整具体执行参数，例如工业项目可参照工业专项指南，而交通项目则需结合道路专项规划要求执行。本手册特别适用于环境管理咨询机构承接的第三方环境评估服务，同时也适用于建设单位内部委托的专项环境评估任务，确保服务对象的合规性与专业性。适用范围不仅限于新建项目，同样适用于改扩建项目、迁建项目以及临时设施的环境影响评估，涵盖项目所在地的环境敏感区调查与避让方案制定。

手册中的技术规范、数据标准及案例库适用于所有具备相应环境管理能力的单位，包括政府监管部门、环保部门下属机构以及具备资质的环境咨询企业。

1.2术语与定义

“环境敏感区”是指对建设项目环境影响敏感、脆弱，需要重点保护的区域，包括自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农