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《冬季旅客滞留应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案针对冬季极端天气导致的铁路、公路、民航运输枢纽旅客滞留事件，明确应急处置流程。重点解决旅客保暖、餐饮供应、医疗救护、信息通报等核心问题，确保滞留旅客生命安全及社会稳定。建立30分钟响应、2小时安置、24小时闭环的处置标准，避免次生灾害发生。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《铁路旅客运输规程》《公路运输突发事件应急预案编制指南》《民用运输航空器公共应急手册》《公共场所突发事件医疗救护规范》等9部法律法规，结合相关技术标准《铁路旅客运输应急服务规范》制定本预案。

3.适用范围

适用于本省管内高铁站、长途汽车站、民用机场等12个运输枢纽，覆盖日均旅客吞吐量10万人次以上的重点站点。明确适用对象包括滞留旅客（含特殊群体2000人次）、工作人员（含安保、医疗、后勤等800人）、应急联动单位（消防、医疗、交通等23家单位）。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一、快速响应、科学处置原则，执行分级负责、属地管理、部门联动、社会参与机制，落实预防为主、防治结合、平急结合、依法应对策略。

二、基本情况

1.单位概况

本省运输集团总部位于市________________________区，管辖高铁站3个（日均客流量15万/站）、长途站5个（日均客流量8万/站）、机场1个（日均客流量4万/站）。现有员工2800人，其