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国防科技工业保密与安全管理手册（执行版）

第一章总则

第一节编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国防科技工业保密管理规定》以及原保密局发布的《涉密信息系统集成资质管理办法》等法律法规编写，确保所有条款符合国家现行最高法律标准。适用范围覆盖国防科技工业领域内从事武器装备科研生产、涉密工程项目建设、涉密人员管理、涉密场所建设及涉密载体全生命周期管理的各个环节，包括各级保密行政管理部门、军工企业、科研院所及涉密外包单位。

手册适用于所有涉及国家秘密的国防科技工业单位，明确界定“核心绝密”、“机密”、“秘密”三个密级，以及绝密级、机密级、秘密级三个密级下的具体管控要求。本手册作为国防科技工业保密与安全管理工作的基础规范，适用于新建、改建、扩建涉密项目的全过程策划、设计、实施、验收及运行维护等全周期管理活动。手册要求各单位必须建立符合本手册规定的保密管理制度体系，确保管理制度与手册要求一致，不得擅自简化或降低管理标准。

手册规定了保密与安全管理的基本流程、关键控制点及应急处置措施，为各级保密干部提供标准化的操作指南，确保安全管理动作规范、可追溯、可考核。

第二节保密管理原则与目标

坚持“党管保密”根本原则，确保国防科技工业保密工作始终在党的绝对领导下开展，实行统一领导、分级负责的管理体制。坚持“预防为主、综合治理”方针