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民用航空运输管理与服务规范（执行版）

第1章航空运输管理总则

1.1总则

航空运输管理总则确立了民用航空运输的宏观框架与核心逻辑，旨在通过统一的标准规范，保障航班安全、提升服务效率并降低运营成本，确保航空运输系统的整体稳健运行。本总则依据国际民航组织（ICAO）及中国民用航空局发布的最新行业标准，明确了管理主体的权责边界，强调“安全第一、服务至上”是贯穿所有运输环节的根本准则。

在航班运行管理层面，总则要求建立标准化的“运行控制流程”，从飞行员准备到旅客登机，每一个环节都必须有明确的检查清单（Checklist）作为执行依据，杜绝人为疏忽。针对现代民航业，总则特别指出必须引入数