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水利工程管理与运行手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册旨在规范水利工程从规划、设计、施工到运行维护的全生命周期管理，确立统一的技术标准与管理流程，确保工程全寿命周期内的安全、经济、环保与高效运行。所有参与本手册编制的水利工程管理人员、技术人员及运行维护人员，必须严格按照本手册规定的术语、定义、编制依据及适用范围执行，不得随意更改或偏离既定标准。

本手册适用于各类新建、扩建及改建的中型及以上水利工程（如水库、水电站、灌区、河道整治工程等），同时作为指导小型水利工程的参考依据。在工程运行期间，一旦发生非正常工况或突发事故，相关责任人必须依据本手册中的应急响应条款，立即启动应急预案并上报主管部门。本手册中涉及的所有技术参数、设计指标及管理要求，均基于国家现行最新法律法规、行业标准及现场实际运行经验进行编制，具有法律约束力和执行效力。

本手册的编制和修订工作由水利行政主管部门主导，相关技术机构共同参与，确保内容的前沿性、科学性与可操作性，适应国家水利发展战略需求。

1.2适用范围

本手册明确规定了适用于所有具有防洪、灌溉、供水、发电、排涝等功能的综合性水利工程，涵盖从源头取水到末端消能的全过程管理。适用范围包括新建工程的建设指导、既有工程的改造升级、工程运行期的日常调度管理，以及工程退役后的生态修复与保护工作。

本手册不仅适用于大型枢纽工程，也适