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2025年互联网企业创业投资与风险控制手册

第1章

1.1数字经济政策与监管框架

2025年《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）正式实施，明确数据作为第五大生产要素，在数字产业化和产业数字化中的基础性、战略性地位，各地开始试点数据资产入表，企业需建立数据确权与合规管理体系以应对新的确权规则。国家网信办牵头发布的《式服务管理暂行办法》（2024年11月施行，2025年全面落地）生效，规定式应用必须建立开发者责任体系，对内容安全、算法伦理、数据隐私进行全生命周期监管，企业需部署自动化风控工具以符合“安全可控”的合规要求。

工信部等四部门联合