空中交通管制操作规程与应急处置手册（执行版）.docxVIP

空中交通管制操作规程与应急处置手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与基本原则

本章节适用于所有在管制空域内执行飞行计划、监控空域交通流、实施空中交通管制指令及进行空域处置的管制员、管制员助理及空中交通管制单位全体工作人员。②适用范围涵盖国内及国际民航组织（ICAO）规定的各类航空器运行，包括起飞、飞行、降落及备降等全飞行阶段。基本原则强调“安全第一、预防为主、科学运行、规范作业”，坚持按程序运行、按标准执行、按流程处置。④在运行中必须严格执行“进近管制”与“塔台管制”的垂直分工，塔台负责起降及低空管制，进近负责进近及中间控制，确保空域资源高效利用。⑤所有运行活动必须遵循“单一指挥、统一协调、分级负责”的指挥体系，严禁越权指挥，确保指令下达清晰、指令接收准确无误。应急处置需遵循“先救人、后救物、先重点、后一般”的原则，在确保人员生命安全的前提下，迅速控制事态，最大限度减少社会影响。

1.2组织机构与人员资质

组织机构由空中交通管制中心、区域管制中心、塔台管制室及基地管制站组成，实行“中心统筹、区域协调、塔台执行、基地支援”的网格化管理架构。②人员资质必须持有国家民航局颁发的《民用航空空中交通管制员执照》，并具备相应的机型等级（如C171、A320、B737等）及空域类型（如城市、高原、山区）考核合格证。关键岗位实行“持证上岗、轮岗交流”制度，管制员必须每