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土地开发与规划设计手册（执行版）

第1章土地性质与规划边界

1.1土地权属现状与规划红线划定

土地权属现状核查是规划红线定标的基石，需依据自然资源部最新法规，对辖区内所有国有建设用地使用权、集体建设用地使用权及宅基地使用权进行确权登记核查，建立“一户一档”的权属数据库，确保底数清、情况明。规划红线划定需严格遵循“多规合一”原则，将国土空间规划确定的主体功能区、生态保护红线、永久基本农田保护区、城镇开发边界及一般控制线等法定要素转化为具体的空间坐标，形成具有法律效力的规划红线图件。

针对历史遗留的模糊权属地块，应优先通过“四至”四至线测量与宗地图更新，明确地块的北、东、南、西四个方