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港口与航道管理手册（执行版）

第1章港口与航道管理手册（执行版）

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》及交通运输部最新技术标准编制，旨在规范港口与航道管理行为，保障水上交通安全与航道畅通。所有港口作业单位、航道养护企业及政府管理部门必须严格执行本手册，任何违反规定的行为都将依据《安全生产法》追究法律责任。

本手册实施后，原有的非正式作业流程、口头指令及临时性规定必须立即废止，以全面、统一的管理制度取代旧有模式。手册涵盖港口装卸、堆存、疏浚、航道维护及水上交通安全等全生命周期管理，适用于所有进入港区的船舶、工程船及岸基作业人员。本手册强调“安全第一、预防为主”的原则，要求所有管理活动必须建立可追溯的档案记录，确保每一个安全节点都有据可查。

本手册的修订权归港口与航道管理局所有，任何单位和个人不得擅自修改核心条款，如需调整必须提交审批后方可执行。

1.2适用范围

本手册适用于所有新建、改建、扩建的港口泊位、堆场、航道及附属设施，同时也适用于使用该设施的船舶、工程船及第三方作业单位。港口与航道管理部门负责制定宏观政策与监管标准，而具体的作业实施、应急处置及日常维护则由各相关单位按照本手册要求独立开展。

本手册不仅适用于国内港口，同样适用于国际航线中的相关港口设施，确保不同国籍船舶在相同管理标准下的公平与安全。对于涉及跨部门