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2025年卫生防疫与流行病防控手册

第1章传染病监测与预警体系

1.1国家传染病监测网络运行规范

监测网络由中央和省级三级疾控机构构成，实行“三级联动、双向反馈”机制，确保数据实时至国家传染病监测信息系统。各级机构需每日自动抓取法定传染病报告数据，利用大数据算法自动识别异常波动，将人工干预比例控制在5%以内。

开展季度性监测评估，重点分析呼吸道、消化道及出血热等高发病种的发病率趋势，出具《季度传染病监测分析报告》。建立传染病预警指标库，设定预警阈值（如日发病率超过100例/10万人），一旦触发立即启动自动预警程序。定期开展网络漏洞扫描与系统升级演练，确保监测平台在遭受网络攻击时能在15分钟内完成数据备份与恢复。

制定网络运行应急预案，明确故障发生后的联系人、通讯方式及数据恢复流程，确保全年无重大系统中断事件。

1.2重点传染病疫情报告流程与时限要求

医疗机构发现法定传染病后，须在2小时内通过信息系统完成“零报告”或“非零报告”，严禁迟报、漏报或瞒报。对于发现疑似病例的医疗机构，必须在4小时内将确诊信息上报至县级疾控中心，并同步启动临床救治与流行病学调查。

疾控机构对报告信息进行复核，若发现漏报或疑似漏报，须在24小时内补报并启动追踪调查，确保数据完整率100%。对重大疫情（如聚集性疫情）实行“日报告、零报告”制度，每日8