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非物质文化遗产传承与保护指南（执行版）

第1章总则与法律依据

1.1非遗传承与保护的基本原则

坚持“活态传承”理念，严禁将非遗项目简单化为博物馆静物或静态陈列，必须强调其在当代社会生活中的动态实践与功能转化，确保非遗项目能够适应现代生活方式并持续产生生命力。确立“政府主导、社会协同、公众参与”的协同机制，明确政府负责顶层设计、政策供给与资金投入，社会组织负责专业运营与项目孵化，社会各界特别是非遗传承人及社区成员负责日常传承与活化创新，形成共建共治共享格局。

遵循“保护优先、抢救优先、合理利用”的底线思维，对于濒危的濒危技艺、濒临失传的濒危技艺或面临断代风险的濒危技艺，必须制定专项抢救方案，优先采用数字化记录、影像采集等低成本高保真手段进行抢救性记录。贯彻“因地制宜、分类施策”的差异化策略，针对传统手工艺、戏曲曲艺、传统医药、民俗节庆等不同类型的非遗项目，制定差异化的保护标准与扶持重点，避免“一刀切”式的保护模式，尊重各项目的独特性。践行“文化自觉与文化自信”的核心价值观，在保护过程中必须深入挖掘非遗背后的历史文脉、哲学思想与审美精神，将非遗元素融入现代设计、教育、旅游等产业，增强公众的文化认同感与自豪感。

建立“全过程全链条”的责任追溯体系，从非遗项目的立项、实施、验收到后续运营，每个环节均需明确责任人，实行终身负责制，确保保护工作的连续性与严肃性，杜绝推诿扯皮