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机场运行管理与应急处置手册

第1章机场运行管理与应急处置手册

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册适用于全机场范围内所有航空器、地面服务单位、安保人员及机场运行管理部门的应急处置工作，涵盖从航班正常运行、旅客登机到地面滑行及起飞的完整全生命周期。“应急处置”是指在航空器或机场设施发生突发事件（如恶劣天气、机械故障、恐怖袭击、医疗急救等）时，按照既定的预案迅速采取控制措施，以保障人员生命安全、财产安全及航班正常运行的过程。

本手册依据《民用机场运行安全管理规定》及国际民航组织（ICAO）相关标准制定，明确各岗位在突发事件中的具体响应动作和协作流程。手册定义的“突发事件”包括：航空器迫降、劫机、恐怖袭击、大面积航班延误、跑道入侵、滑油泄漏、机组人员突发疾病、自然灾害导致机场设施受损等。“应急处置”与“事故调查”是两个独立环节：应急处置侧重于“救”和“控”，旨在将损失降到最低；事故调查侧重于“查”和“析”，旨在查明原因、总结经验并防止再发。

所有应急处置活动必须遵循“生命至上、安全第一、快速反应、协同作战”的原则，严禁在处置过程中擅自中断正常的航班运行秩序。

1.1.2指挥体系与职责分工

机场设立统一的突发事件应急指挥中心（COC），由机场总经理担任总指挥，副总指挥由安全总监担任，下设运行控制、安保、医疗、通信联络及后勤保障五个职能小组。运行控制组负责启动航班改航、地