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电力生产与安全管理规范

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于国家及地方电网公司、发电企业、电力建设施工企业、电力运维检修单位以及政府电力管理部门在电力生产全过程和安全生产管理中的活动。适用范围涵盖从电力规划、设备选型、工程建设、并网运行到日常检修、故障抢修及退役处置的各个环节。

所有涉及电气设备的安装、调试、运行、维护、试验及事故处理的人员、设备设施及现场环境均纳入本规范管理的范畴。本规范特别针对高压、超高压及特高压输电线路、变电站、发电厂及配电系统的运行安全提出了强制性技术要求。对于新建、扩建、改建项目，在投运前必须严格对照本规范进行安全风险评估与合规性审查。

本规范适用于所有采用电气化能源、涉及电流、电压的电力生产作业场景，包括火电、水电、核电及新能源发电设施。

1.2编制目的与依据

编制本规范的根本目的是为电力生产单位提供一套标准化、系统化的安全管理框架，确保电力生产全过程处于受控状态。通过明确安全红线和底线思维，防止人为误操作、设备缺陷管理不到位及外部风险因素引发的生产安全事故。

依据国家《安全生产法》、《电力法》、《消防法》等上位法律，结合国家能源局发布的各类安全规程及行业标准进行综合编制。参考国际电工委员会（IEC）关于电力安全的基本标准，以及国内《电力安全工作规程》最新版本的技术要求。基于近年来电力行业发生的典型事故案例教训，总结提炼出具有行业指导意义的