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石矿开采与环境保护手册

第1章总则与合规管理

1.1法律法规体系解读

首先需明确我国现行有效的环保法律框架，以《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订，2015年6月1日实施）为基石，该法确立了“最严格环保制度”原则，规定所有生产经营单位必须遵守，且新法实施后旧法中与之冲突的规定自动失效，确立了“谁污染谁治理”的核心基调。需重点研读《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》，这两部法律对石矿开采中的粉尘排放和尾矿水处理提出了具体的浓度限值和技术指标，例如露天矿场扬尘控制要求颗粒物排放浓度不得超过10mg/m3，且必须建立自动化监测系统，确保数据实时至生态环境部平台。

应结合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）中关于危险废物管理的规定，石矿开采产生的废石和尾矿属于危险废物，必须纳入危险废物名录管理，严禁随意倾倒或混入一般固废，需严格执行转移联单制度。针对石矿开采特有的“三废”治理，还需对照《建设项目环境保护管理条例》及《排污许可管理条例》，明确企业必须持证排污，未取得排污许可证的禁止排放污染物，且排污许可执行期限通常为一年，到期需重新申请或延续。在合规管理层面，必须落实“三同时”制度，即环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，若未通过环评验收擅自投产，将面临《建设项目环境保护管理