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2026年应急救援实施计划

一、指导思想与总体目标

本计划深入贯彻落实国家关于应急管理、安全生产及防灾减灾救灾的系列重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的根本原则，立足2026年应急管理现代化发展新阶段。旨在通过构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急体制，全面防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故。

总体目标为：到2026年底，建成全覆盖的应急救援指挥体系，实现突发事件信息上报准确率达到100%，重点行业领域应急救援力量覆盖率达到100%，应急物资储备满足特别重大突发事件应对需求。通过科技赋能，实现应急响应时间平均缩短15%，灾害事故人员伤亡率和财产损失率显著降低，坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局稳定。

二、组织架构与职责分工

为确保应急救援工作高效有序，建立“1+6+N”的应急救援指挥组织体系，即1个应急救援总指挥部，6个专项应急指挥部，以及N个现场应急处置工作组。

（一）应急救援总指挥部

总指挥部是最高指挥机构，由主要负责人任总指挥，分管领导任副总指挥。

主要职责：

1.负责组织、指挥和协调辖区内各类突发事件的应急救援工作。

2.决定启动和终止应急预案，发布应急救援指令。

3.统一调配应急救援物资、设备和人员。

4.负责向上一级政府报告重大突发事件信息及处置进展。

（二）专项应急指挥部

下设自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、网络安全、生态