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铁路营业线施工安全管理办法

一、总则

铁路营业线施工安全管理，是铁路运输安全生产的重要组成部分，直接关系到铁路运输秩序、设备质量和人民生命财产安全。为严格规范铁路营业线施工行为，强化施工过程控制，防范和杜绝各类安全事故，保障铁路运输安全持续稳定，特制定本办法。

本办法适用于在国家铁路、合资铁路、地方铁路的营业线上进行的各类施工及临近营业线的施工作业。所有参与营业线施工的单位和人员，必须严格遵守本办法及相关法律法规、规章制度的要求。

营业线施工安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“生命至上、安全为天，系统管理、逐级负责”的原则。

二、施工准备与审批管理

（一）施工方案的科学编制与严格审批

施工方案是营业线施工安全的基础。任何单位在营业线进行施工前，必须组织专业技术人员，结合现场实际，科学、严谨地编制施工方案。

施工方案应包含以下核心内容：

1.施工项目名称、施工范围、施工内容及工程量；

2.施工期限及具体的施工进度计划；

3.影响行车安全的因素分析及相应的安全控制措施，特别是针对封锁施工、慢行施工的具体安排；

4.施工组织架构，明确施工负责人、技术负责人、安全负责人及各岗位职责；

5.施工所需人员、机械设备、材料的配置计划及安全保障措施；

6.施工防护方案，包括驻站联络员、现场防护员的设置及职责，防护信号的使用规定；