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环境规划方法与案例分析手册（执行版）

第1章环境规划基础理论与方法论

1.1环境规划的核心概念与边界界定

环境规划是指依据国家或区域的发展战略，对自然资源、生态环境及人类活动进行系统性分析与协调，旨在实现经济发展与生态保护的动态平衡过程，其本质是“人-地-系统”关系的重构。规划边界界定需遵循“全域覆盖、重点突出”原则，通常包括宏观的国土空间规划范围、中观的流域或城市功能区划，以及微观的生态红线管控区，确保规划无死角且重点突出。

核心概念界定中必须区分“规划目标”与“规划成果”，目标指向未来状态（如碳中和），成果则是具体的空间布局方案（如生态廊道图）及实施指南，二者互为表里。在界定过程中，需明确“存量”与“增量”的边界，存量涉及历史遗留的污染场地与生态退化区，增量涉及新增的建设用地与生态恢复区，二者在空间上需严格隔离。规划边界划定需通过多规合一的审查机制，协调土地利用、生态保护、产业发展等lictingpolicies，避免规划冲突导致实施受阻。

典型案例显示，某流域生态补偿规划中，将上游水源涵养区与下游产业开发区明确划分为不同边界，确保水资源在空间上的精准流动与保护。

1.2可持续发展理论与绿色规划原则

可持续发展理论强调“代际公平”与“代内公平”，主张当代人的发展需求不应损害后代人满足其需求的能力，是绿色规划的根本指导思想。绿色规划原则要求“生