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公共图书馆服务规范与管理工作手册（执行版）

第1章总则

1.1总则本手册适用于各级公共图书馆（含公共图书馆总分馆制下的分馆）在图书采购、流通服务、数字资源建设、空间利用、读者服务及安全管理等方面的日常管理与业务操作。

所有馆员在执行手册规定的服务流程时，必须秉持“以人为本”的服务理念，将读者需求的主动发现与精准响应作为工作的核心导向，杜绝机械式作业。手册中涉及的服务时限、响应标准及考核指标，均为刚性约束，任何馆员不得擅自延长服务周期或降低服务标准，否则将纳入绩效考核与评优评先的负面清单。本手册自发布之日起正式执行，作为公共图书馆内部管理的最高技术文件之一，馆员需通过内部培训与考核后，方可独立上岗操作相关业务流程。

为确保手册的权威性与可操作性，本手册由公共图书馆馆长批准实施，并定期组织馆员进行复核与修订，任何对内容的重大调整均需经过严格的论证与审批程序。

1.2适用范围

本手册详细规定了公共图书馆在馆藏资源建设、流通服务、数字资源建设、空间服务、读者服务、安全管理及财务管理等全链条业务规范。适用范围涵盖公共图书馆总馆及各分馆（含中心分馆、社区分馆、流动分馆等），适用于所有从事公共图书借阅、咨询、阅览、数字资源获取及空间管理的馆员。

本手册特别针对总分馆制下的馆际协作、远程流通服务、预约服务及跨馆资源调拨等复杂场景，制定了标准化的操作流程与应急预案。对于新入职的馆员，本手册