2025年烟草行业管理与法律法规手册.docx

2025年烟草行业管理与法律法规手册

第1章烟草行业宏观战略与政策导向

1.1国家烟草专卖制度改革总体布局

2025年，国家烟草专卖局将全面深化“放管服”改革，推动专卖管理体制从“管人”向“管事”模式转变，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，确保监管资源精准投放至高风险环节。依据《烟草专卖法》修订精神，2025年重点推进电子监管码全覆盖，实现从“以票管烟”向“以码管烟”的数字化升级，确保每一包烟都能实时追溯至生产源头，杜绝假冒伪劣产品流入市场。

建立全国统一的烟草专卖品电子监管平台，整合零售户、批发商、物流商数据，通过大数