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税收政策解读与申报指南手册（执行版）

第1章税收政策宏观导向与基本原则

1.1国家税收战略部署与宏观目标

我国税收战略始终围绕“以人民为中心”的发展思想，通过优化税制结构来调节收入分配，确保“两个比重”持续扩大。根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，税收政策需服务于高质量发展，重点支持科技创新与绿色转型。

在宏观目标上，税收制度需兼顾公平与效率，既要防止贫富差距过大，又要激发市场主体活力，实现“放水养鱼”的良性循环。国家积极构建“十四五”税收规划体系，强调从“重征管”向“重服务”转变，推动税收治理体系和治理能力现代化。具体部署中，要聚焦数字经