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农村交通管理与安全手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与职责

本手册适用于辖区内所有农村道路的日常巡查、隐患排查、应急处置及养护管理工作，确保农村交通环境安全可控。各级交通执法部门负责制定年度工作计划，明确年度安全目标，并监督本辖区农村交通管理工作的落实。

乡镇人民政府是农村交通管理的第一责任人，需将农村交通安全纳入年度民生实事项目，并协调解决跨部门协调问题。农村公路养护单位需严格按照合同约定提供养护服务，对因养护不到位导致的交通事故承担相应的赔偿责任。农村交通安全管理部门负责收集分析农村交通事故数据，定期发布农村交通安全警示信息，指导基层单位开展宣传教育。

村民委员会及村组干部是农村交通安全的“第一道防线”，需定期组织村民学习交通安全知识，配合开展交通秩序维护工作。

1.2基本原则与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将农村交通安全工作置于所有交通管理工作的首位。坚持“分级负责、属地管理”的原则，明确各级政府在农村交通安全工作中的具体责任边界和职责分工。

坚持“科技兴安、人防技防相结合”的原则，充分利用农村道路特点，推广智能交通技术应用。坚持“依法管理、文明执法”的原则，严格规范执法行为，做到事实清楚、证据确凿、程序合法。坚持“预防为主、综合治理”的原则，通过完善农村交通设施、消除安全隐患，从根本上降低事故发生率。

坚持“以人为本、生命至上”的原则，