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道路运输安全与车辆管理手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1安全管理目标与原则

本手册确立“零事故、零伤害、零污染”为道路运输企业年度安全核心目标，依据《中华人民共和国安全生产法》及交通运输部《道路运输企业安全生产标准化规范》要求，明确将事故率控制在年度内低于万分之三的水平，确保全员健康、安全、环保。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为支撑的闭环管理体系，确保所有作业环节风险可控、隐患可除。

实施全员安全生产责任制，将安全责任层层分解至每一个岗位、每一辆车辆、每一次出车，确保从驾驶员到管理人员均对安全负责，形成“人人肩上有指标”的责任链条。推行安全绩效挂钩机制，将安全指标完成情况纳入企业法定代表人、主要负责人及各部门负责人的绩效考核体系，安全绩效得分低于80分的企业取消年度评优资格。强化风险辨识评估能力，利用大数据技术对历史事故案例、天气路况、车辆状况进行动态分析，确保风险辨识覆盖率达到100%，并建立动态更新机制。

落实“三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），确保所有新建、改建、扩建运输项目均符合国家安全标准，实现本质安全化。

1.2企业组织架构与职责分工

企业设立安全生产委员会作为最高决策机构，由总经理任主任，各职能部门负责人为成员，负责审定年度安全