环境保护法律法规与污染治理手册.docx

环境保护法律法规与污染治理手册

第1章总则与法律基础

1.1环境保护法律法规体系概述

我国环境保护法律法规体系以《中华人民共和国宪法》为根本依据，构建了“法律—行政法规—地方性法规—部门规章—国家标准”的多层次金字塔结构。其中，《环境保护法》作为该体系的“母法”，自1989年实施以来，历经2014年、2015年、2018年三次重要修订，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，确立了环境行政公益诉讼的法定地位。该体系严格遵循“上位法优于下位法”的原则，例如《长江保护法》作为专门法律，其法律效力高于《长江流域综合保护规划》等地方性规划文件；同