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2025年矿山救护与应急救援手册

第1章矿山事故预防与隐患排查

1.1矿山安全生产法律法规与标准体系

我国已建立起以《中华人民共和国安全生产法》为基石，涵盖《矿山安全法》、《矿山救护规程》、《工贸企业重大事故隐患判定标准》等在内的“四位一体”法律框架，明确规定矿山企业必须将安全生产投入不低于营业收入的2%用于安全设施，任何削减行为均属违法。依据GB36094-2018《矿山安全规程》及GB/T31288-2020《矿山安全生产标准化基本规范》，矿山企业需建立动态的安全生产标准化管理体系，确保从矿长到一线作业人员的资质、培训、装备配备均达到国家标准，未达标严禁上岗。

必须严格执行GB/T24360-2009《一般矿山安全生产标准化评分标准》，重点核查通风系统、排水系统、供电系统及运输系统的完好率，例如要求通风系统关键节点漏风率不超过0.5%，且风速符合井下环境安全要求。需参照GB16423-2013《煤矿安全规程》中关于防突措施的强制性条款，所有采掘工作面必须实施“以风定产”或“以压定产”的防突措施，并按规定进行瓦斯等级鉴定，严禁在未进行鉴定前擅自生产。必须落实GB/T23834-2009《煤矿安全规程》中关于“三同时”制度的执行要求，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，否则视为重大隐患。

依据《安全生产法》第