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水务设施管理与运营手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确《水务设施管理与运营手册（执行版）》的核心目标，即通过标准化流程确保城市供水管网、水厂及排水设施的安全稳定运行，保障供水水质达标，满足居民及商业用水需求。适用范围覆盖全市所有供水企业、运营分公司及第三方运维服务商，包括新建工程、改扩建项目、老旧管网更新改造以及日常巡检、抢修、水价调整等全生命周期管理活动。

本手册作为一线操作人员、技术管理人员及决策层的核心指导文件，是制定年度运营计划、编制安全应急预案及考核评价的基础依据。在编制过程中，充分结合了国家《城镇供水排水事业建设标准》、地方《城市供水条例》及行业最新技术规范，确保管理措施既符合法规要求又具备实操性。适用范围界定为涵盖水源取水、输配水、污水处理及合流制或雨污分流系统的全链条，任何涉及水务设施运行状态监控、故障处理及质量保障的岗位均纳入管理范畴。

本手册特别针对当前极端天气频发背景下，对极端高温导致的管网超温、极端低温引发的冻裂风险及突发公共卫生事件下的供水保障能力提出了具体量化指标。

1.2术语定义与缩写

本章节对全书关键的专业词汇进行统一规范定义，例如将“配水压力”定义为“从水厂加压站至用户水表末端的水压值，通常控制在0.3-0.4MPa以确保用水流畅通”。针对“漏损率”、“非计划停水次数”、“设备故障停机时间”等高频数据术