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民航运输管理与运营手册（执行版）

第1章

民航运输管理与运营手册（执行版）

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民用航空公约（芝加哥公约）制定，确立民航运输全生命周期的标准化管理框架，旨在保障旅客安全、维护航班正常运行并提升服务质量。所有运营活动必须遵循“安全第一、效率优先、服务至上”的核心原则，任何偏离既定程序的调整均需经过机场运行控制中心（AOC）的书面审批。

本手册适用于所有在机场净空区内进行航班起降、地面滑行、旅客服务及行李处理的航空器及地面保障人员，严禁在禁飞区或未经批准区域开展任何航空活动。运营效率的提升依赖于标准化的作业流程（SOP），通过消除人为操作差异，确保航班准点率维持在95%以上，旅客平均等待时间控制在30分钟以内。安全是民航运营的底线，必须严格执行“三不伤害”原则，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，并建立每日班前安全确认机制。

本手册的修订权归机场集团安全委员会所有，任何条款的修改必须以书面形式发布，并同步更新电子运行手册（EMD），确保全员知晓最新版本。

1.2适用范围

本手册涵盖所有使用ICAO标准签派系统（TSS）进行航班签派、地面指挥及旅客服务的航空器，包括支线客机、窄体客机及大型运输机。适用范围延伸至机坪各区域（如停机位、滑行线、廊桥、机库）及地勤服务区域，覆盖从航班计划、备降、起飞到落地后的全时段作业