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旅行社管理与导游服务手册（执行版）

第一章旅行社基础管理与合规经营

第一节旅行社设立条件与经营范围界定

根据《旅行社条例》及《旅行社经营规范》，设立旅行社必须首先具备法人资格，其注册资本最低限额为人民币30万元，且必须为有限责任公司或股份有限公司形式，股东需具备相应的出资能力，这是旅行社合法存续的基石。在设立条件中，必须拥有与其经营规模相适应的固定经营场所和必要的营业设施，例如办公用房面积不得低于20平方米，并配备符合消防、卫生标准的接待场所，以确保对外接待活动的安全有序。

设立旅行社必须持有省级以上旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》，该许可证明确载明旅行社名称、法定代表人、注册资本、经营范围及经营期限，是开展业务的法定凭证。经营范围界定需严格遵循“许可范围”与“核准范围”并重原则，旅行社可在许可证载明的“组织旅游活动”、“旅游辅助服务”及“旅游商品经营”等板块内开展业务，严禁超范围经营如金融、房地产等与旅游无关的项目。经营范围的界定还需考虑旅行社的实际业务结构，若计划同时开展国内游和出境游业务，则其经营范围必须明确包含“组织旅游活动”以及“组织出境旅游”等具体条目，以匹配实际业务需求。

设立后的经营范围需经工商部门登记备案，并在国家旅游行政管理部门的系统中进行动态更新，确保登记信息与实际经营内容一致，避免因信息滞后引发的合规风险。

第二节